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关于加强学前教育项目监管工作的通知

渝建〔2018〕555号
 

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关于加强学前教育项目监管工作的通知

各区县(自治县)城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局,有关单位:
  为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发〈市人大常委会对市政府学前教育工作情况评议意见整改工作方案〉的通知》(工作通知[2018]1198号)要求,加快提高学前教育普及普惠水平,结合我委分工责任,现提出如下工作要求:
  一、提高思想认识,加强组织领导
  学前教育工作是一个关系社会全局的经济问题、民生问题和政治问题,各区县城乡建设主管部门应高度重视涉及学前教育项目的监管工作,将新建城镇小区配套幼儿园等学前教育项目纳入日常监管重点,加强组织领导,依法依规办理建设手续,严格质量安全监督管理,确保该类项目同步设计、同步施工、同步验收。
  二、规范建设管理程序,落实“三个同步”
  (一)新建城镇住宅小区配套幼儿园应与本住宅项目第一期工程同步设计。对未同时提供配套幼儿园设计文件的新建城镇住宅小区工程,施工图审查机构不予受理施工图联合审查。
  (二)新建城镇住宅小区配套幼儿园应与本住宅项目第一期工程同步施工。对未同时提供配套幼儿园申报资料的新建城镇住宅小区工程,不予办理施工许可。建设单位、施工单位、监理单位应合理制定施工进度计划,合理安排人员、材料、设备,确保配套幼儿园的施工与本住宅项目第一期工程保持同步。
  (三)新建城镇住宅小区配套幼儿园应与本住宅项目第一期工程同步验收。配套幼儿园未完工的住宅工程,不得进行建设工程竣工验收。
  三、落实建设单位责任,保障项目按期交付
  按照《趣赢娱乐| 趣赢娱乐官网下载关于实施房地产开发项目新增管理制度的通知》(渝建[2014]59号文)要求,各区县城乡建设主管部门应严格实施房地产开发项目建设方案备案制度和房地产开发项目配套设施建设承诺和交付使用告知制度,落实建设单位的首要责任,督促新建城镇小区配套幼儿园与住宅工程同步验收交付使用。
  四、加强勘察设计管理,提升设计水平
  各区县城乡建设主管部门应加强新建城镇住宅小区配套幼儿园工程的勘察设计管理,切实保障勘察设计质量。一是严格落实各方主体责任。督促建设单位落实勘察设计质量首要责任,认真执行相关管理规定;督促勘察、设计单位严格执行《幼儿园建设标准》(建标175-2016)、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39-2016)等工程建设强制性标准,建立和完善勘察、设计质量内审制度,对勘察、设计质量承担主体责任;督促施工图审查机构对勘察、设计质量承担审查责任。二是严格抗震设防管理。幼儿园教学用房、宿舍、食堂等建筑按重点设防类进行抗震设防,高于本地区抗震设防烈度一度采取抗震措施,确保抗震安全。三是严格施工图联合审查管理。督促施工图审查机构应按施工图联合审查要求开展技术审查,切实提高审查质量。四是规范设计变更行为,建设单位应将涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的施工图重大设计变更应送原图审机构审查,审查合格后,按原程序申报消防、人防等审核确认和施工图联合审查备案。
  五、加强质量安全监督,提升工程质量
  各区县城乡建设主管部门对新建城镇住宅小区配套幼儿园工程,应加强监督管理,强化管理机制。一是严格落实参建各方主体责任,严格执行“两书一牌一档”制度。二是完善工程质量安全监管方式,综合运用工程质量巡查、质量提升行动专项督查和“双随机、一公开”抽查等多种方式,提升监管效能。三是严肃查处违法违规行为,对不符合工程建设强制性标准的工程,不得进行质量验收。四是持续做好建筑施工企业质量行为诚信评价工作,要继续落实建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理制度。
  六、强化督导落实,提升监管效能
  我委将进一步加大对各区县城乡建设主管部门的督促指导力度,落实属地监管责任,提升监管实效。一是将全市学前教育项目的督查工作与我委正在开展的质量提升行动专项督查和安全生产大督查工作紧密结合,在各专项检查中,将学前教育项目列为重点抽查项目,加大抽查力度,坚决查处施工现场违法违规行为。二是各区县城乡建设主管部门在每月30日前,将当月学前教育项目建设手续办理、质量安全监管和施工进度等情况报送至市城乡建委。(联系人:黄沁;联系电话:63672061,邮箱:3422210750@qq.com)

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2018年9月30日
 

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